(2009/11/20 15:26)
已經成立25年的大直國小特教班為例，目前由吳珮蓉老師所領導的特教班教學小組，成功帶領特殊障礙兒童的學習並融入主流團體。(圖／大直國小家長會長、特教委員湯桂禎提供)
記者莊雨琳／台北報導
總統馬英九18日頒布修正的特殊教育法共51條，雖然大大提高並規範中央、地方政府相關預算編列，但是將身心障礙和資賦優異的國民，大鍋飯式地只講求總數上預算提升，卻未明確規範相關比例，也引發關心特殊教育人士憂心恐將造成預算排擠效應。
家有障礙兒的家長應該都有過共同的痛：生下障礙兒後面對父母的指責、障礙兒的學習成長、融入主流社會的高度困難，這些，其實都還不是障礙兒家長最艱困的難題，因為，原本期望能夠從政府、學校所尋求到的專業資源和協助，往往是經過非常多的努力奔走之後，最後還是失望、放棄。
擔任大直國小家長會會長、特教委員的湯桂禎就指出，18日最新修正實行的特教法，雖然在經費比例上多了50%，而在第10條當中也強調特殊教育學生以就進入學為原則，但湯桂禎也質疑，在銜接國中教育方面，教育部門主管機關，是否曾經考慮到個別差異，以及地區性的需求？
湯桂禎表示，「一個身心障礙兒是一個家庭一輩子的痛，而且是無法被安慰的痛！」因此，長期關注特教、資源教育的她，特別公開呼籲教育當局，應該要正視特殊教育從預算編列、分配，以及特教老師數額、國中小等銜接教育的問題。
湯桂禎以已經成立25年的大直國小特教班為例，肯定目前由吳珮蓉老師所領導的特教班教學小組，成功帶領特殊障礙兒童的學習並融入主流團體。本週六(21)的大直國小57周年校慶活動上，特教生更將在老師的帶領下，和一般班級的學生一樣，首度參與體育表演會繞場和趣味競賽。
湯桂禎說，像大直國小如此深耕特教班的努力和成果，除了老師們的專業付出外，還有特教班家長們的全力相挺，從教學用具到教學課程，家長們都熱心支持，像是溜冰、非洲鼓等課程，讓大直國小特教班的教學內容相對活潑許多。湯桂禎也表示，長久以來，特教班便受到家長會的特別關注，而今年，新光基金會也特地愛心贊助了跑步機給特教班使用。
儘管大直國小特教班讓就學的特殊兒家長相當放心，不過，湯桂禎也提到她所觀察到的不當特教現象。湯桂禎說，按照正常編制，特教班應該一班要有兩個老師，但現在地方教育局卻常用行政命令來剝奪特教生的權益、臨時抽走老師、輕率裁班；此外，學校對於特教班級所投入的資源也非常有限，經費不足、授課資源窘迫，更是尋常見到的情況。
湯桂禎指出，由於特殊障礙兒人數少，家長的社經背景又多處於弱勢地位，因此，特教在障礙兒教育這一塊，雖然長年以來問題重重，但卻難以反映，以致障礙兒的受教權益遭到漠視。
不過，最新頒布的修正特教法第九條，明定「各級政府應從寬編列特殊教育預算，在中央政府不得低於當年度教育主管預算百分之4.5；在地方政府不得低於當年度教育主管預算百分之5。地方政府編列預算時，應優先辦理身心障礙教育。」
法令雖如此訂定，但湯桂禎也提出法律的相關盲點：身心障礙和資賦優異國民同列在這個預算大餅下，有沒有可能產生預算分配不公和排擠的問題？
此外，湯桂禎也指出，修正特教法第十條當中規定，「國民教育階段：在國民小學、國民中學、特殊教育學校或其他適當場所辦理。」以及「前項第一款學前教育階段及第二款國民教育階段，特殊教育學生以就近入學為原則。但國民教育階段學區學校無適當場所提供特殊教育者，得經主管機關安置於其他適當特殊教育場所。」修法以「就近入學」這幾個字帶過從幼稚園、國小，以至於國中、高中的特殊障礙兒的就學需求，湯桂禎高分貝提醒教育主管當局：「這是非常不負責任的！」
湯桂禎以大直地區為例，大直國中、北安國中、濱江國中等都沒有特教班，大直國小特教班畢業的特殊障礙兒只能搭車到塞車時需40分鐘的五常國中或長安國中去就讀。湯桂禎質疑，以重度自閉、情緒障礙兒而言，「這麼久的時間在車上待著，這些身心障礙兒坐得住嗎？會不會在車上出現意外狀況？」湯桂禎反問：「是不是你沒有這種小孩。不知道這種小孩的可怕？！」因此，湯桂禎建議，如果在大直地區能有一個國中特教班，只要5-10分鐘就可抵達，上述問題就不至於發生。
湯桂禎呼籲教育當局，推動特教或是障礙學童教育，應該要看個案的需求，才能真正協助家長、解決問題，千萬別像現在一樣，「從來都沒有考慮到特殊兒的個案需求」！
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