身障工作權認定嚴苛 立委劉建國有話說

身障工作權認定嚴苛 立委劉建國有話說

【記者郭穗台北報導】社救助法新制會自今年七月一日生效之後，內政部的新聞稿中，明確地寫著「包括調高貧窮線，讓更多的人可以通過審查、放寬家庭應計算人口範圍及家庭不動產計算範圍、放寬無工作能力者之認定標準、放寬特殊對象之工作收入核算方式、強化工作福利誘因並鼓勵自立脫離貧窮；新增中低收入戶健保費補助50％以及中低收入戶25歲以下家庭成員就讀高中以上學校的學雜費減免30％等福利措施」。馬英九總統還曾表示，「這是中華民國的里程碑」，並在日前的總統大選辯論中引為自己推動的政績。 立委劉建國與雲林縣身心照護協會、中華民國殘障聯盟、工作傷害受害人協會昨〈八〉日舉行記者會痛陳，社會救助法新制的「實況」明顯不如內政部所說的那樣「美好」，雖然社會救助法與施行細則表現上看起來放寬條件，但在執行上，卻緊縮工作能力認定的標準，讓許多原本符合救助資格的身心障礙者在重新認定後失去救助資格，生活陷入困頓。 雲林縣身心照護協會總幹事陳明瑟表示，感謝劉建國立委在立法院推動社會救助法全面性的修法，改變所得計算方式擴大適用範圍並增加了中低收入戶的定義。然而，在新制上路之後，卻發現雖然法律與施行細則都放寬條件，但在審核的「作業程序」上增加了不少限制。 陳明瑟舉例，例如在新制施行後，「身心障礙致不能工作」的「不能工作」，以舊制來說，就是領有中度或重度身心障礙手冊即可符合標準，但新制施行後，資格審查卻必須要有醫院開立「無工作能力證明」，陳明瑟表示，這個證明並不是很快就能取得，醫生也需要幾次診斷才能判斷，這對本來生活就困窘的身心障礙人士更是雪上加霜。 此外，在雲林縣，身心障礙者提出的審查資料愈來愈嚴格，例如本來只需要提供郵局與農漁會，現在卻要「所有銀行帳號」，陳明瑟質疑，身心健全的人都不見得知道自己有多少帳戶，也不容易去跑所有銀行拿證明，卻要求身心障礙人士去做，為何不用「具結」的方式來處理？ 殘障聯盟補充，許多在靠彩券維生的身心障礙者藉由職業工會來投保勞保，然而在新制上路後，卻因為他們的勞保為基本工資17780，導致就被認定收入有最低工資且「有工作能力」，如果要證明自己難以維生，舉證責任又落在身心障礙者身上，新制上路後對身心無障礙者來說可能是擴大保障，但對身心障礙者而言卻是增加了不少障礙！ 立委劉建國指出，在101年中央政府總預算中，在社會福利花費上比去年增加約388.83億元，但大半是幫直轄市政府補助社會保險支出，在社會救助支出卻減少6.84億元，劉建國質疑，社會救助新制擴大保障社福人口，社會救助預算不增反減，他在委員會質詢時內政部還一直保證沒有問題，難不成是藉由嚴格的審查標準把需要救助的個案「做掉」？這樣的作法，馬英九總統還拿來做政績？ 立委劉建國要求，本週一（12/5）立法院衛環委員會，他輪值召委安排讓內政部就此現象進行專案報告，會中各委員紛紛提出個案，並做成臨時提案，要求三個星期內檢討，然而生活難過的人可能一個星期都很過下去，且屆時立法院休會選舉，難以監督，因此要求內政部在一個星期內做成檢討，並向衛環委員會報告。2011/12/08 附表一：馬政府上台四年社會福利支出項下分配比例一覽表 年度 101年預算 100年預算 99年決算 98年決算 101年較100年預算增減 社會福利支出 4071.77億 3682.94億 3271.80億 3201.61億 388.83億 佔年度總預算比 21.0% 20.6％ 19.8％ 18.7％ 社會保險支出 2641.92億 2279.80億 1956.30億 1741.67億 362.11億 社會救助支出 110.71億 117.55億 102.76億 98.84億 －6.84億 福利服務支出 1094.95億 1051.30億 986.93億 1129.22億 43.64億 國民就業支出 27.70億 29.23億 17.89億 16.82億 －1.52億 醫療保健支出 196.47億 205.03億 207.90億 215.02億 －8.56億

雲遊綠隧_童話多元 大型聯合行銷活動

樂活農場~~澳洲茶樹專區/開墾前

一個夢想即將啟動~~路還慢長崎嶇~~多希望有你相伴!


小知識~~澳洲茶樹用途:
1.庭園綠化用：澳洲茶樹少病蟲害，常背栽種在庭園作為綠化樹種。
2.藥用：澳洲土人相傳，把採集到的茶樹葉攪碎敷在傷口上，可以幫助傷口消毒，加速康復。從茶樹葉片萃取所得的精油具有治療、舒緩、殺菌與消毒的特性。在 40 年代，茶樹精油主要是用來醫治受傷的士兵。由於效果絕佳，因此，收割葉片的人甚至可以免除兵役。

失智老人年增萬人，缺守護天使

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  2011-08-25 09:07
 
• 時報資訊
 
• 【時報-台北電】

台灣失智症協會推估，國內失智症人口超過十七萬人，且以每年平均增加一萬人以上的速度成長。預計到民國一四五年，失智症人口將遽增到六十二萬人，但受少子化影響，照顧人力卻驟減五倍以上。

　失智症協會祕書長湯麗玉說，失智症者引發的意外事故增加，年輕一輩照顧失智長者而難以兼顧工作，也可能導致社會整體生產力的下滑。「這不單純是一個家庭的負荷，而是整體社會的負擔，政府對失智症問題欠缺政策規畫！」

　　老人福利聯盟祕書長吳玉琴說，民眾對失智症認識不足，當長輩有徵兆時，多以為只是「老番癲」，未能做到早期發現、早期治療。失智症者透過治療，可延緩退化速度，並獲得更好的生活品質。

　　為喚起民眾對失智症的關注，並扶持失智長者，老人福利聯盟在臉書（Facebook）發起「記憶膠囊」活動，網友紛紛寫下自己最想珍藏的回憶：父親朗誦故事時的模樣、第一次開口說話時父母喜極而泣的樣子…，也有人說，「所有回憶都想珍藏」。但對失智症患者來說，「記憶」猶如被板擦逐漸抹去，再怎麼令人感動的往事，都可能變成空白。

　　老盟去年起推動「失智老人守護天使計畫」，邀請民眾接受九十分鐘課程，認識失智症，減少疾病的歧視，並學習如何與失智者相處，迄今已有五千多人參與，不乏有企業採團體報名，營造失智症友善環境。老盟預計五年內要培育三萬名「守護天使」。

　　父母罹患不同程度的憂鬱症和失智症的何小姐感慨表示，政府的照護制度真的要好好規畫，現在好像提供了很多服務，但如果不符合中低收入標準，福利只是「看的到，吃不到！」

　　她因不符合中低收入戶標準，如果讓父母住安養機構、或請外籍看護，加上生活開銷，一個月可能十萬跑不掉。她現在是靠自己的存款勉強撐，但這樣吃老本，她沒把握能再撐多久。

　　老盟昨日舉行記者會，宣布「名人記憶膠囊」義賣活動開跑，侯佩岑捐出古董蕾絲婚紗，歌手王力宏的歌曲手稿、蔡依林的珍藏Ｔ恤、羅志祥的簽名書等，今日起在Yahoo!奇摩拍賣平台上競標義賣，所得將全數捐助失智老人守護天使計畫。義賣物品網址http://tw.promo.yahoo.com/2011auction/charity/ (新聞來源：中國時報─朱芳瑤／台北報導)

憨兒舒壓 愛上心靈SPA課

2011/08/20 17:26:35
（中央社記者陳朝福高雄20日電）「學員們都很喜歡上 課、聽音樂」，高雄市社會局無障礙之家為憨兒開設心 靈SPA舒壓課程，教保老師與社工都發現有助學員舒緩 壓力，學員也相當期待上課。 這課程安排於星期四上課，社工今天說，部分身心 障礙者看似天真無邪、無憂無慮，但因認知、溝通、社 交等能力較薄弱，加上生活空間及經驗的限制，內心潛 在壓力會逐漸累積，影響情緒及生活。 社工說，憨兒內心潛在壓力累積到一定程度後，通 常會出現不吃飯、不說話等情形，讓社工們心疼。 為協助身心障礙者緩解緊張壓力，高雄市無障礙之 家不僅規劃開設這項課程，並由教保老師利用閒暇時赴 外研習，並學以致用為憨兒量身訂做適宜的休閒舒壓方 式。 上課前，教保老師和社工會先點燃沉香、精油，讓 空間充滿芳香的香氛，再播放自然療癒音樂，慢慢引導 憨兒深呼吸、舒壓。 社工說，有別以往以訓練為目的的教學課程，憨兒 對這類休閒活動方式接受度較高，喜愛上課和聽音樂， 都很期待來上課。 高雄市無障礙之家也在頂樓開設「開心農場」，讓 憨兒實際體驗務農的經驗，學習澆水、抓蟲等農作，憨 兒也樂此不疲。1

認識酒癮

~信安醫院護理指導~

認識酒癮

一、酒癮：                                             

在一年內反覆喝酒且減少重要社交活動、休閒活動參與，即使知道飲酒已經傷害身體健康仍持續飲酒。

二、爲甚麼成『癮』:

(一)遺傳因素∕家族成員若很會喝酒遺傳體質對酒精有高度接受性。

(二)人格因素∕易自卑、無法承受壓力，而藉酒來逃避現實。

(三)文化因素∕某些民族喝酒為日常生活的一部份。

三、酒精對身體器官的影響：

1. 對中樞神經系統的影響：酒精會抑制大腦中樞活動，直接阻礙腦中的作用及影響呼吸功能，間接影響人的思想、判斷、視力、情緒和行為。

(二)對消化系統的影響：酒精會改變肝臟和胰臟所分泌的消化酵素。消化酵素的改變會影響脂肪、蛋白質和脂溶性維他命A、D、E和K的吸收，造成營養不良和其他的疾病。

(三)對心臟與血管系統的影響：產生心律不整、對肌負荷過度及心肌病變，使血管硬化、血壓增高，易發生心臟病或心肌衰竭。

(四)對呼吸系統的影響：持續飲酒過量會抑制呼吸中樞、減緩支氣管輸送氧氣功能，使肺部器官功能減弱、呼吸不通暢。

(五)對泌尿系統的影響：頻尿或甚至小便不能控制，易導致尿道炎、前列腺炎或其他泌尿系統疾病。

(六)對生殖系統的影響：

1.影響體內賀爾蒙分泌，男性嗜酒者體內的女性賀爾蒙增加、胸部加大、睪丸內縮、恥毛稀疏、性慾減弱或性無能。

2.女性嗜酒者體內的男性賀爾蒙增加、乳房日漸縮小、聲音粗啞、唇上生小鬍子、月經失調、甚至不孕。

(七)對妊娠、胎兒的影響：使胎兒發育不良，產生「胎兒酒精依賴症」，嬰兒出生時，身體瘦小，面目輪廓古怪，頭部特細，眼睛很小，嘴唇凸出，全身震顫不停。

四、戒斷症候群：

噁心、嘔吐、頭痛、臉紅、坐立不安、錯覺、幻覺、意識混亂、抽搐甚至死亡。

五、治療模式：

(一)門診治療：身體評估、藥物治療、心理治療、強化戒酒動機。

(二)住院治療：

1.評估身體情況及飲酒情形，予藥物治療戒斷症狀。

2.加強對酒癮認知，能提高戒治動機。

3.增強自我肯定訓練。

4.提供正向情緒發洩管道，隨時提高警覺，從事正當娛樂。

5.減低接觸酒精機會。

6.心理輔導、戒酒教育、職能治療。

(三)出院後：

持續門診追蹤治療，維持戒酒狀態。再繼續接受心理輔導，加強對戒酒的信心和決心。

若有任何疑問，可向醫師或護理人員詢問。電話：05-522-3788轉           

信安醫療社團法人信安醫院 護理科 關心您！

低收入戶上網 中華電優惠

國家通訊傳播委員會（NCC）昨天審查通過中華電信光世代及HiNet服務「低收入戶」、「身心障礙者」資費優待案，約有8千多戶受惠。

中華電信推出優待方案為光世代4M/768K、12M/3M、50M/5M三種速率，「低收入戶」電路費及上網費打5折優惠，「身心障礙者」打95折優惠。4M/768K一般用戶每個月799元，低收入戶每月400元；12M/3M一般用戶每個月899元，低收入戶每月450元；50M/5M一般用戶每個月999元，低收入戶每月500元。
NCC發言人陳正倉表示，NCC會要求中華電信主動告知符合資格的用戶，真正落實照顧弱勢民眾的美意。
（記者劉力仁）

3點36億大樂透得主回饋故鄉雲林捐款千萬

中國時報 　2011.08.10 中廣新聞／龐清廉

    去年12月，台北市開出3.36億元大樂透，幸運得主慷慨捐出1160萬元作公益，指定捐贈給故鄉雲林縣，用於「教育儲蓄專戶計劃」，以及購置一輛復康巴士，總計可幫助經濟與身心弱勢族群近4千人次。

    去年102期大樂透是在連槓8期後，開出頭獎3.36億元，由一人獨得，這位幸運中獎人是位年約30到40歲的女性，出生在雲林縣，目前在台北某家民營企業任職，這位中獎人在兌獎時慷慨捐款1160萬元作公益，造福雲林縣弱勢族群。

    台灣彩券公司接受這名大樂透頭獎中獎人委託，十日將善款捐贈給雲林縣，一圓中獎人回饋鄉里的心願，捐款由副縣長林源泉代表接受。其中，500萬元將用於「教育儲蓄專戶計劃」，協助經濟弱勢、家庭突遭變故學生，補助學雜費用及急難救助款；另外，160萬元捐給雲林縣脊髓損傷者協會購置一輛復康巴士，解決脊髓損傷者外出行動上之不便；還有500萬元則捐給中國信託慈善基金會，用來補助設立自立生活宿舍，協助貧苦青少年。一千一百六十萬元捐款，總計可幫助經濟與身心弱勢族群近4,000人次。

    台灣彩券公司表示，到今年七月底累積政府公益彩券盈餘近875億元，依規定分配50%供地方政府辦理社會福利及慈善活動、45%供政府補助國民年金，其餘5%則挹注全民健康保險準備。台灣彩券公司自接手經營公益彩券以來，已產生147位億萬獎金得主，透過中國信託慈善基金會與台灣彩券公司捐出的善款總額，到六月底合計17.67億元，照顧弱勢族群超過100萬人次。

2011/8/10 台灣彩券公司黃志宜總經理、陳蜀珍主秘蒞臨本會參訪

南市／近3千個補助名額供企業申請聘僱弱勢勞工

(2010/01/14 17:02)
吳順永／台南報導

景氣雖已回升，弱勢者就業仍相當困難，勞委會今年推動「就業啟航計畫」，採取薪資補貼方式鼓勵事業單位或團體提供工作機會，協助失業者就業準備及就業適應，進而達成穩定就業方式，嘉南區就業服務中心預計會提供近3000個工作機會，統計截至1月13日止，已核定88家廠商申請案，共計300個職缺數。

為了照顧弱勢勞工，就業啟航計畫自今年1月5日正式啟動，將適用對象鎖定曾參加勞工保險14日以上，目前失業中之中高齡、長期失業者、二度就業婦女、獨力負擔家計者、年滿40歲至65歲者、身心障礙者、原住民、生活扶助戶有工作能力者、更生受保護人、長期失業者、因家庭因素退出勞動市場2年以上重返職場之婦女、特殊境遇家庭身分者等弱勢的朋友，前3個月每月補助事業單位或團體17，280元，第4個月至第12個月每月補助1萬元，補助金額高達141，840元。
雲嘉南區就服中心主任程泰運表示，在資源有限下，勞委會決定今年將重點放在更需要協助的就業弱勢者身上，盼進一步降低失業率。就業啟航計畫補助總共可達一年，鼓勵雇主長期僱用，但不受理工作契約在一年以下的工作機會，或是人力派遣性質的工作，歡迎求才廠商踴躍洽詢轄區就業服務站，了解申請相關事宜。

台南就業服務站06-2371218、永康就業服務站06-2038560、新營就業服務站06-6328700、嘉義就業服務站05-2240656、朴子就業服務站05-3621632、北港就業服務站05-7835644、斗六就業服務站05-5325105。

http://tnesa.evta.gov.tw/File_List.aspx 斗六就業服務站

勞委會辦身心障礙者職場紮根計畫

【聯合報╱記者李青霖／即時報導】
2009.11.15 08:38 pm

為了增進身心障礙者就業能力，新竹市府勞工處委託合法機關、團體與學校，提供身心障礙者強化職業知能與實務技能訓練課程，即日起開放申請，11月30日截止。

這項計劃依據行政院勞委會「補助地方政府辦理身心障礙者職場紮根學習計畫」辦理，受託單位需開1年課程，還需安排到合法的職業團體、財 (社)團法人或事業機構，上3個月以上職場適應課程。

勞工處強調，承辦單位應與職場適應單位訂定契約，計畫結束後，僱用率至少應達50%以上，且留用至少3個月，落實身心障礙者就業。

有意願單位可洽電（03）5324900轉25或上行政院勞委會職訓局身心障礙者就業開門網http://opendoor.evta.gov.tw「職業重建區」身心障礙者職場紮根學習計畫項內下載。

上下機沒人背 立榮拒載身障者

上下機沒人背 立榮拒載身障者

〔記者邱紹雯、李文儀／台北報導〕身障者投訴，欲搭乘立榮航空台北飛澎湖班機，訂位時表明坐輪椅，需要有人協助登機，航空公司卻以「沒有協助經驗」、「摔傷還要負責」等理由拒載，將身障者視為二等公民，令人感嘆：「連貓熊都可以搭飛機了，為什麼坐輪椅搭飛機那麼困難？」

竟要求自備壯丁

身障者李克翰說，半個月前打算搭乘立榮航空到澎湖，訂位時航空公司以航站沒有空橋，地勤人員只能「攙扶」，無法「背載」上下樓梯，若要上飛機，必須自備「壯丁」。

李克翰不解，他日常生活能自理，就差上下飛機這段樓梯，這麼大的企業多派一個人幫忙為何如此困難？航空公司的答覆是，地勤人員沒有協助經驗，擔心過程中讓他受傷，會引發糾紛。

身障廣播主持人余秀芷去年也有類似經驗。她說，隨行的照顧者是女性，沒辦法背她，照航空公司的標準，必須自己再請一位男性友人協助背上飛機，且必須購票才能進入機艙。 余秀芷說，去年屬於同企業體的長榮航空為了載中國貓熊來台，特別設計專機，立榮航空為何連嘗試的努力都沒有，就直接將身障者拒於門外？

台北市新活力自立生活協會副總幹事蔡抒帆說，多次搭乘國外航空公司的經驗都一路順暢，國內航班卻有「不會走的人不能獨自搭飛機」的內規，十分不合理。

立榮：安全考量

立榮航空表示，該公司絕對願意搭載、也會儘量協助單獨搭機的身心障礙者，不過像Dash8等五十六人座的小型飛機不能停靠空橋，身障者必須由人抱下機，背抱時容易發生危險，在安全考量下，必須衡量旅客健康狀況。

至於復興航空視機型不同，對全機可服務的身心障礙者有不同人數規定，對極重度的身心障礙者也會要求陪伴者同行，主要考量緊急疏散時的飛航安全。

華信航空則是看空服人員的數量，決定全機可服務之無人陪伴的小孩、視障者或身障者，一位空服員最多可協助兩人進行緊急疏散，若超過可服務容量，會建議旅客改搭其他時間班機。

長照保險給付雇用外籍看護工是不負責任的作法

長照保險給付雇用外籍看護工是不負責任的作法
作者：
中華民國殘障聯盟秘書長/王幼玲
日期：
2009-03-20
內容：

原先行政院籌畫運用八百億推動「長期照顧十年計畫」，去年才推動，可是馬政府上台後，經建部門馬上推出長期照護保險制度，要履現馬英九總統的競選政見。社福團體則質疑日本花了十年的時間來建構服務提供的體系，之後才推出介護保險，目前台灣的長照服務資源不足，而且有嚴重的城鄉差距，現在開辦長照保險，將會出現有繳費義務但是無服務提供的困境。
這些意見規劃單位聽見了，可是對應的策略竟然是給付外勞來提供長照服務，這種作法就好像由健保給付現金給醫療資源缺乏的偏僻村鎮病人，讓他們找點偏方、服用成藥或者找赤腳醫生自行了斷一樣的荒謬。
身心障礙者需要多元的照顧模式，但因缺乏完善的長期照顧的服務及規劃，目前由家庭獨自吸收大部分的照顧成本，政府則以引進外籍看護工來替代國家在照顧體系中的責任，即便是十年長照計畫也只納入50歲以上的失能者。如果長照保險能確保身心障礙者獲得負擔得起又有品質的照顧服務，自然是我們所樂見。但是用現金補貼身心障礙者雇用外勞，還把它當作長照給付項目，等於用小錢打發有長照服務需求的身心障礙者，把提供服務資源、確保服務品質的責任推回給家庭，使照顧需求者要負擔外籍看護工不適任的風險，而且還要負擔保障外勞勞動條件和勞動安全的雇主責任。
既然政府發宏願，願意解決老，弱及身障者長期照顧的問題，開辦了長期照顧保險就要能夠提供服務，如果決定要運用外籍監護工成為照顧人力資源，國家就要負起引進、訓練、管理及雇用的責任，家庭根據需要購買照顧服務，由長照保險負擔費用；惟有如此，外籍看護工才能在公私領域分離的情況下，獲得工資、工作時間及休假的保障，並且可以免除引進過程中的剝削，照顧需求者也才能獲得有保障的照顧品質。
雇用外籍看護工的家庭，長久以來被貼上剝削外勞的污名，外勞人權團體一直爭取外籍看護工的勞動權益，這樣弱勢對峙的情形，在長照保險開辦後，有了制度性改變的機會，這也是長照保險規劃時必須嚴肅處理的議題。讓繳交保費的長照需求者能夠只是照顧服務購買者的單純角色，是政府最基本的承諾，否則開辦長照保險，只是為了國家想要規避減輕長照的財務支出，所設計出來向人民搶錢的幌子而已，暨便宜行事又不負責任。

高失業、低所得—金融風暴下身心障礙者的處境

標題：	高失業、低所得—金融風暴下身心障礙者的處境
作者：	中華民國殘障聯盟秘書長/ 王幼玲
日期：	2009-03-27
內容：	在全球金融風暴的影響下，今年二月份的失業率已經攀升到5.75％，但是原本就是就業弱勢的身心障礙者受到的衝擊更為嚴重。殘障聯盟3月5日至19日透過盟會會員，以立意取樣的方式針對全省的身心障礙者進行就業處境調查，回收問卷552份，結果顯示身心障礙者於此波金融海嘯下，身心障礙者在就業機會以及薪資所得上，皆受到嚴重的衝擊。發現有4成6的身心障礙者處於沒有工作的狀態，有4成身心障礙的失業者雖然求助公立的就服機構，但是未獲的實質的幫助。有工作者中，有54.17％每個月賺不到基本工資的17280元，其中的3成3薪水更低於1萬元以下；有2成7從事非典型的工作，而他們卻只有不到1成的人得到政府工作所得方案的補助。 殘障聯盟針對調查的結果邀請陳節如及徐中雄兩位立委於3月26日一起召開記者會，也請了一位肢障的身心障礙失業者黃先生來現身說法，黃先生原來在DERA廠工作，去年11月因工廠裁員失業就找不到工作機會，只有一些時薪或兼職工作，薪資低無法維持生活。立委們呼籲政府應成立跨部門的小組，積極開拓身心障礙者的就業機會，提升身心障礙者就業能力，獎勵民間進用身心障礙者，並針對無法獲得全職工作且所得在一定標準以下的身心障礙者，納入工作所得補助方案的申請對象，協助身心障礙者度過此波金融海嘯。 殘盟的問卷結果顯示被調查的身心障礙者有46.56％處於沒有工作的狀態，其中有近8成3的受訪者失業期間超過半年以上，7成已經有一年長期沒有工作。 這些沒有工作的的身心障礙者，其中近3成9反應沒有工作機會或找不到合適的工作，有4成曾經尋求公部門就業服務站的協助，但卻沒有獲得工作的機會。就區域性而言，東部沒有工作的身心障礙者多過於有工作者，凸顯出城鄉工作機會的差距；學歷和障礙等級也有差異，學歷愈高有工作的比例愈高，輕度障礙者的就業情況較佳，中度以上障別就看不出分別。 而有工作的身心障礙者，處境同樣為艱難；近半年來，超過4成的身心障礙者的收入不僅減少，其中有3成2的身心障礙者收入更是減少了三分之一以上，此外高達了54.17%的身心障礙者其薪資所得未達最低基本工資17280元的標準，甚至有近3成3低於一萬元以下，可能與從事非典型（部分工時、派遣、打零工）就業的身心障礙者比例高達14.5%，而影響了薪資所得。但卻僅有近10%的身心障礙者獲得政府所推出的「工作所得補助方案」的補助。殘盟表示應該與工作所得補助方案必須是「全職」工作者始有申請資格的規定有關，這也造成大批從事非典型就業的身心障礙者，雖然薪資低，卻沒有資格申請，使真正近貧者得不到任何補助，讓政府美意大打折扣。 針對身心障礙者長期處於失業及低工作所得的困境，殘盟從促就業、促進工作所得、及提升就業力三大部分，提出要求： 對促進就業的部分 （一）對雇主提供多元化獎勵措施： 依據勞委會所提供的資料，立即上工計畫至98年1月底止，上工人數10,666人，身心障礙者僅118人（佔1.11%），在無增強誘因下，身心障礙者要與一般人爭取獲聘用的機會相對較低，應以多元化獎勵措施，包括增加獎勵津貼等提升雇主進用的意願。並加強對身心障礙者的就業媒合。 對促進工作所得的部分 （二）補助納入非典型就業的工作者： 工作所得補助方案僅限於從事「全職」的工作者，依殘盟本次調查， 從事非典型就業型態的身心障礙者比例極高，且薪資多無法達到最 低基本工資，但這些身障者卻被排除在申請的資格外，為使非典型 就業型態的身心障礙者能有經濟安全，應將從事非典型就業的身心 障礙者納入工作所得補助方案的適用對象。 對提升就業力的部分 （三）辦理身心障礙者職場紮根見習計畫： 從工作中學習，往往是就業力、技能與工作態度學習是最為有效的方式，政府應辦理「身心障礙者職場紮根見習計畫」，由政府補助身心障礙者最低基本工資之見習津貼，雇主在不增加人事成本之下，接受身心障礙者的見習，時間可長達一至兩年。目前只有3-6個月的見習時間無法讓身障者學到技能，唯有在職場學到紮實的功夫，身心障礙者才不會在非典型就業市場裡輪迴。也比提供短期又不具培育就業能力的臨時工作來的有效益。 下載： 殘障聯盟於98年3月份進行身心障礙者就業狀況調查統計表

響應身障法 苗縣下月進用17人

【聯合報╱記者范榮達／苗栗報導】 2009.07.16 03:53 am

身心障礙者權益保障法修正降低定額進用的門檻，苗栗縣16所學校依規定下個月將新進用17名身心障礙者，縣長劉政鴻宣示率先響應的決心。 身心障礙者權益保障法新法本月11日施行，義務進用身心障礙者標準降低，規定公家單位每34人、私人單位每67人應進用1名身心障礙者員工，苗栗縣政府教育處調查，全縣國中小有16所依規定8月1日起足額進用17人。 劉政鴻強調，學校如果不足額進用，將被罰繳納差額補助費，務實地進用身障者員工才是上策，他並期許身心障礙者，只要「心理無障礙」，在職場絕不會輸給其他人。 縣政府勞動及社會資源處有多項配套做法，其中職業重建服務部分，提供就業轉銜、諮詢、評估及轉介、追蹤輔導，建置身心障礙者就業人才資料庫，目前約100人。 此外，運用差額補助費獎助雇主進用或義務單位超額進用身心障礙者，每名身心障礙者以實際工資二分之一計算，最高每人每月最高1萬元，最長以1年為限。不過，這項獎助必須透過勞社處就業服務科的窗口轉介，洽詢電話：（037）357040。

進用身心障礙者 台清交都不足額

2009/07/15

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】 身心障礙者權益保護法前年修正，公立學校都必須在今年7月前，把進用身心障礙者的比率，從2%提高到3%；但教育部統計發現，仍有24所公立大專院校未足額進用身心障礙人士，台大、清大、交大、政大等頂尖大學都上榜。 除了大專院校之外，教育部人事處指出，還有76所公立高中職、557 所公立國中小，也未達足額進用的標準。 統計顯示，台大進用身心障礙者的比率為2.86%、200人，離3%的目標還差9人；清大應聘55人才達標準，目前僅44人；交大還差7人、政大還差14人；進用比率最低的是台北藝術大學，只有1.82%，甚至無法符合2年前的舊標準。 教育部人事處指出，凡進用不足額的公立學校，都將依法罰款，每少一人，每月就會被罰基本工資17280元，但編列預算繳交罰款，對公立學校並不算真正的「處罰」；因此，人事行政局也會對未足額進用的學校做行政懲處。 教育部官員表示，其實多數學校都在7月之前的2年緩衝期內，努力進用身心障礙者，尤其是國中小人員本就不多，離標準多半只差1~2人；大專院校離標準相差人數雖多，但進用率都超過2%，應可在一年內達到標準。

詐領保險 拐右拐左拐不成

【聯合報╱記者曹敏吉／高雄報導】 2009.07.10 03:36 am

「前一刻還看他拐右腳，怎麼這會兒又拐起左腳來？」刑事局偵八隊員警越看越覺得可疑，查出高雄縣朱姓男子，涉嫌裝瘋賣傻，騙過高雄國軍總醫院精神科醫師，進而取得身心障礙手冊等證明，詐領八百多萬元保險未遂。 高雄國軍總醫院表示，醫院昨天調閱朱姓男子的就診紀錄，病歷上沒有瑕疵，相關醫師都是依朱姓男子的實際病情做專業判斷，該院有優秀的醫療團隊，就這件個案的診斷上沒有問題；至於，病患要投保幾家保險公司，和醫院無關。 警方指出，47歲的朱姓男子去年6月初，先後向7家保險公司投保共1100萬元的意外險，不久隨即發生車禍，頭部受傷。 去年7月13日起他到國軍高雄總醫院精神科看診，朱天生在醫生面前一副癡呆狀，答非所問。 看診十多次結果，醫生判定他罹患「器質性精神病」，今年2月5日開立診斷證明書。朱姓男子據以向高雄縣政府社會局申請身心障礙手冊，填具身心障疑鑑定表，獲判定為中度精神障礙。 朱姓男子取得這些證明文件後，先向3家保險公司申請841萬5000元的保險理賠。3家保險公司都認為可疑，今年5月間向警方報案。 偵八隊五組明查暗訪，發現他會騎單車健身，還到釣蝦場釣蝦烤蝦，講話都滿正常，不像精神病患。 警方並查出朱姓男子的太太在保險公司任職，十分瞭解保險申辦程序，懷疑她提供朱姓男子這方面的「專業知識」。 警方表示，朱姓男子在偵訊前後，一會兒跛右腳、一會兒跛左腳，根本就是裝的。警方在他住處查獲不少他領後沒吃的藥物，昨依詐欺、偽造文書、殺人未遂或妨害公務罪，將他與妻子一併移送。 【2009/07/10 聯合報】

身心障礙進用新制 增4400工作機會

• 2009-07-08
• 中國時報
• 【中央社】

　行政院勞工委員會主任委員王如玄今天到統一超商公司，感謝7-ELEVEN長年超額進用身心障礙員工，並宣導身心障礙進用新制將於11日上路，預估將增加身心障礙者4400個就業機會。

　王如玄上午前往7-ELEVEN東興門市買熱咖啡，重度聽障的副店長陳憶如拿出自備紙牌讓她點購；想要多拿包糖，陳憶如立刻拿出紙筆讓王如玄寫下，兩人用說、比、寫，很快地結完帳。

　已婚的陳憶如是工作15年的7-ELEVEN資深員工，由工讀生轉為正職，因為表現優異，一路晉升。多年來她透過簡單的讀唇，搭配紙筆，與消費者溝通。

　統一超商副總賴南貝表示，7-ELEVEN依法應進用身心障礙員工60人，實際進用224人，其中28人為領月薪的正職員工，平均工作年資11年。

　勞委會職業訓練局表示，每進用1名重度障礙員工可加權為2人，每月實領薪資低於基本工資、但超過基本工資1/2的兼職員工，僱用2人算1個名額。

　因此，職訓局指出，依計算公式，7-ELEVEN僱用171個身心障礙員工名額，比法定60人超額進用111人，屬於長年高比例超額進用身心障礙者的企業。

　王如玄表示，政府對身心障礙者的保障有3項，包括一般勞工適用的勞動基準法；就業服務法規定不可對身心障礙者差別待遇；以及身心障礙者權益保護法規定，適用定額進用範圍和比例。

　她表示，自11日起，公立單位員工人數34人以上，至少應僱用3%身心障礙員工；私立單位67人以上，至少應僱用1%身心障礙員工，且不得少於1人，不足額的單位要繳差額補助費。

　王如玄指出，全台依法應進用身心障礙者3.4萬人，實際進用已達5萬人，顯示台灣有許多愛心企業超額進用。

　她說，多年來一直有件事讓她很後悔，以前當律師時，另一名合夥律師告訴一名身障實習律師下個月不用來，實習律師當場流淚。事後她聽到這件事，打電話想安慰實習律師，但感覺得到很難彌補。雖然實習律師後來考上公設辯護人，但她一直覺得自己沒有堅持反對，不經意傷了一個人。

　王如玄表示，一份工作對一般人是自我肯定，但對於身心障礙者是社會的接納。她說，身心障礙員工不會抱怨，而且非常惜福，企業可多開發適合職缺，知人善任。980708